Miasto i Gmina Odrzywół - 2021

ZP.6220.1.2021  

POSTANOWIENIE

  Na podstawie art. 63 ust. 5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 922 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku inwestora: Polskiej Agencja Energetycznej Sp. z.o.o. z siedzibą przy ul. Górnej 5, 10-040 Olsztyn, reprezentowanej przez Prezesa Zarządu Pana Krzysztofa Kacprzyckiego,  w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy do 1 MW wraz  z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr 62, 63, 64/1 położonych w miejscowości Wandzinów w obrębie Kolonia Ossa, gmina Odrzywół”, po uzyskaniu opinii organów opiniujących i nałożeniu przez Wójta Gminy Odrzywół obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia postanawiam zawiesić niniejsze postępowanie administracyjne do czasu przedłożenia tutejszemu Organowi raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

UZASADNIENIE

   W ramach prowadzonego postępowania administracyjnego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy do 1 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr 62, 63, 64/1 położonych w miejscowości Wandzinów w obrębie Kolonia Ossa”, gmina Odrzywół”, Wójt Gminy Odrzywół  zgodnie z art. 64 ust.1 pkt. 1 i 2 ustawy  o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz  o ocenach oddziaływania na środowisko wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przysusze  i Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Piotrkowie Trybunalskim o wyrażenie opinii w przedmiocie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko  i wskazał w opinii zakres raportu. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny oraz Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego, wyrazili opinię stwierdzającą brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

   Wójt Gminy Odrzywół  na podstawie art. 63 ust. 1 ustawy OOŚ postanowieniem znak sprawy ZP.6220.1.2021 z dnia 06.07.2021 r. uznał za konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko i nałożył obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla planowanej inwestycji określając jego zakres. Nałożenie obowiązku o którym mowa wyżej powoduje zawieszenie prowadzonego postępowania do czasu złożenia przez inwestora raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko- art. 63 ust. 5 ustawy OOŚ.    

POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie – art. 63 ust. 6 ustawy OOŚ.

Otrzymują:

1. Polska Agencja Energetyczna Sp. z.o.o.
2. Tablice ogłoszeń sołectw: Wandzinów, Kolonia Ossa.
3. Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy Odrzywół
4. BIP
5. a/a.

ZP.6220.3.2021

Postanowienie
stwierdzające obowiązek przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko

Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4, art. 65, art. 73 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r.  o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 922 ze zm.), art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 735)

postanawiam

I. nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko polegającego na „Budowie farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na działkach nr ewid. 993, 994 w obrębie Kamienna Wola, gmina Odrzywół” w ramach wszczętego postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z wniosku z dnia 02.06.2021 r., uzupełnionego 09.06.2021r. 

II. Określić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w zakresie zgodnym z art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w stopniu niezbędnym dla ustalenia wpływu planowanego przedsięwzięcia na stan środowiska i na zdrowie ludzi, w tym w szczególności:

1. Wpływu inwestycji na przyrodę (siedliska przyrodnicze, gatunki flory i fauny) Obszaru Chronionego Krajobrazu Dolina rzeki Pilicy i Drzewiczki.

2. Oceny wpływu przedsięwzięcia na krajobraz, poprzez:

a) określenie zasięgu przestrzennego prowadzenia analiz wpływu;

b) wstępna ocenę ryzyka wystąpienia znaczącego oddziaływania na krajobraz ze wskazaniem wykorzystanych materiałów wyjściowych (opisowe i kartograficzne);

c) określenie przyrodniczych i kulturowo-historycznych cech charakterystycznych krajobrazu oraz przejawów degradacji i dewastacji;

d) ocenę wpływu na cechy charakterystyczne krajobrazu i ich wartość;

e) ocenę wpływu wizualnego na zabytkowe wartości krajobrazu kulturowego;

f) określenie działań ograniczających negatywny wpływ.

3. Opisu analizowanych wariantów, w tym proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego, wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz  z uzasadnieniem ich wyboru oraz przeanalizowania wariantów lokalizacyjnych inwestycji względem zakazów obowiązujących na terenie Obszaru Chronionego Krajobrazu Dolina rzeki Pilicy i Drzewiczki, dla którego obowiązującym aktem, prawnym jest Uchwała Nr 29/18 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Dolina rzeki Pilicy i Drzewiczki (Dz. Urz. Woj. Maz., z dnia 28 grudnia 2018r., poz. 13182).

4. Opisu elementów przyrodniczych środowiska (gatunki flory i fauny oraz siedliska przyrodnicze) objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ww. ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody.

5. Uzasadnienia proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, a w szczególności na rośliny, zwierzęta, siedliska przyrodnicze ww. obszaru chronionego krajobrazu.

UZASADNIENIE

W dniu 02.06.2021 r. PCWO ENERGY PROJEKT Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Emilii Plater 53, 00-113 Warszawie, reprezentowana przez Panią Małgorzatę Gil, wystąpiła o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na działkach nr ewid. 993, 994  w obrębie Kamienna Wola, gmina Odrzywół”.

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 54 lit. a, Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r.  w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839) przedmiotowe przedsięwzięcie kwalifikowane jest jako „zabudowa przemysłowa, w tym zabudowa systemami fotowoltaicznymi, lub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż: a) 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa a art. 6 ust. 1 pkt. 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt. 1-3 tej ustawy” i zaliczane do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, w rozumieniu art. 59 ust. 1, pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r., poz. 922 ze zm.).

Zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy dla przedmiotowego przedsięwzięcia wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Przedmiotowa decyzja określa środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia. Ponadto, dla przedsięwzięcia będącego przedmiotem niniejszego wniosku, może być wymagane sporządzenie raportu i na podstawie art. 63 ust. 1 może zostać nałożony obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.  

Przedmiotowa inwestycja polegać będzie na budowie farmy fotowoltaicznej na działkach o nr ewid. 993, 994  położonych w obrębie Kamienna Wola, gmina Odrzywół.

Powierzchnia działek, na których będzie znajdować się instalacja wynosi 1,46 ha, a planowana powierzchnia zabudowy zajmie do 1,32 ha.

W skład instalacji wchodzić będą m.in.:

- stalowe, ocynkowane konstrukcje i elementy montażowe do instalacji paneli (tzw. stoły fotowoltaiczne), o orientacji południowej, usytuowanej na gruncie;

- panele fotowoltaiczne o łącznej mocy do 3 MWp w ilości do 7500 sztuk;

-inwertery DC/AC o łącznej mocy nominalnej do 3 MWp w ilości do 60 sztuk;

-stacje transformatorowe do 3 sztuk;

- pośrednie rozdzielnice napięcia;

-układy pomiarowo-zabezpieczające;

-trasy oraz linie kablowe;

-instalacje odgromowe, przepięciowe oraz przetężeniowe;

-dodatkowe oprzyrządowanie pomocnicze;

- ogrodzenie terenu, monitoring.

Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest na Obszarze Chronionego Krajobrazu Dolina rzeki Pilicy i Drzewiczki ustanowionego Uchwałą Nr 29/18 Sejmiku Województwa Mazowieckiego  z dnia 19 grudnia 2018r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Dolina rzeki Pilicy i Drzewiczki (Dz. Urz. Woj. Maz., z dnia 28 grudnia 2018r. poz. 13182).

Najbliższe Obszary Natura 2000 zlokalizowane są:

- w odległości ok. 1,4 km- w kierunku północno-wschodnim- obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Pilicy PLB140003,

- w odległości ok. 3,6 km w kierunku północno-wschodnim- specjalny obszar ochrony siedlisk Dolina Dolnej Pilicy PLH140016.

Zgodnie z zapisami §3 ust. 1 pkt. 1 ww. Uchwały Nr 29/18 Sejmiku Województwa z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Dolina rzeki Pilicy i Drzewiczki (dz. Urz. Woj. Maz., z dnia 28 grudnia 2018r., poz. 13182) - w obszarze zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy ooś.

Jednak w myśl art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U. z 2021r. poz. 1098, zakaz ten nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko wykazała brak znacząco negatywnego wpływu na ochronę przyrody i ochronę krajobrazu obszaru chronionego krajobrazu.

Natomiast zgodnie z zapisem § 3 ust. 2 wyżej cytowanej Uchwały Nr 29/18 Sejmiku Województwa Mazowieckiego, zakaz ten nie dotyczy przedsięwzięć bezpośrednio związanych z rolnictwem  i przemysłem spożywczym.

W związku z tym, że planowane działanie polega na budowie farmy fotowoltaicznej na działkach nr ewid. 993, 994 w obrębie Kamienna Wola, gmina Odrzywół, nie znajduje się przesłanki do zastosowania ww. odstępstwa od zakazu, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt. 2 ww. Uchwały Nr 29/18 Sejmiku Województwa Mazowieckiego.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 ww. ustawy w postępowaniu uzyskano opinie:
- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, znak sprawy: WOOŚ-I.4220.953.2021.JC, który postanowieniem z dnia 02.07.2021r. (data wpływu: 05.07.2021r.)  wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko,  a zakres raportu powinien obejmować zagadnienia określone w art. 66 OOŚ w stopniu niezbędnym dla ustalenia wpływu planowanego przedsięwzięcia na stan środowiska i na zdrowie;

- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przysusze, znak sprawy: ZNS.7010.08.2021 z dnia 29.06.2021r. (data wpływu: 05.07.2021r.), który wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia nie istnieje obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko;

- oraz Dyrektora Zarządu Zlewni PGW Wody Polskie w Piotrkowie Trybunalskim, znak sprawy: WA.ZZŚ.3.435.1.201.2021.SO z dnia 14.07.2021r. (data wpływu: 19.07.2021r.)  który wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia nie stwierdza potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Przedłożone z wnioskiem informacje nie zapewniają, że oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia nie wykroczy poza granice terenu inwestycji. Biorąc pod uwagę łączne ww. warunki oraz uwzględniając ww. opinie stwierdzono obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko i sporządzenia raportu o jego oddziaływaniu na środowisko w zakresie zgodnym z art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie oraz przeprowadzenia szczegółowej analizy oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem oddziaływania na stan środowiska i na zdrowie ludzi.

Pouczenie

Na niniejsze postanowienie stronie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu w terminie 7 dni od daty jego doręczenia za pośrednictwem Wójta Gminy Odrzywół.

Otrzymują:

1. PCWO PROJEKT ENERGY Sp.z.o.o.
2.  

Do wiadomości:

1.  
2. Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Odrzywole
3. Tablica ogłoszeń sołectwa Kamienna Wola